Cушко: Отношения Украина-ЕС превратились в ширму для других целей

Опубликовано: 30 Июл 2010 Автор: Иван Ростов

19.06.2010
Последние переговорные неудачи Украины в отношениях с ЕС могут быть техническими, отражать естественную разность подходов и сами по себе не являться негативным показателем, однако на фоне других сопутствующих обстоятельств и особенно «прорывных» решений на российском направлении создается впечатление стагнации отношений Украина-ЕС, превращения их в удобную ширму, за которой начинают преобладать совсем другие процессы и ценности. Об этом в своей статье для «Зеркала недели» пишет научный директор Института Евро-Атлантического сотрудничества Александр Сушко. «Отношения Украины и ЕС на первый взгляд не претерпели концептуальных изменений. Риторика европейской интеграции сохранила свое место в традиционном пакете посылаемых Киевом мессиджей. С переменным успехом продолжаются все ранее начатые переговорные и политические процессы», — отмечает эксперт. Так, после апрельского визита комиссара по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефана Фюле Украина получила документ, ориентирующий правительство в приоритетах сотрудничества, как их видят в Еврокомиссии — так называемую «матрицу Фюле». 19 мая правительство утвердило план первоочередных мероприятий в сфере евроинтеграции, сформированный на основе этого документа. Вместе с тем, законодательное обеспечение визовой либерализации и имплементации европейских стандартов в области безопасности документов, миграции, охраны границ, борьбы с коррупцией и т.д. существенно пробуксовывает. В частности, ратификация важнейших конвенций Совета Европы (о персональных данных, о противодействии торговле людьми) все еще не состоялась: документы, повторно согласованные новым правительством, сейчас находятся у президента, который должен подать их на ратификацию в парламент, отмечает Сушко. «В некоторых компонентах отношений с Евросоюзом наблюдается замедление темпов. Например, неудачей закончился последний раунд переговоров о создании зоны свободной торговли Украина-ЕС (26-28 мая): несмотря на официально выраженное удовлетворение результатами, стороны не достигли прогресса и остались на своих позициях, — отмечает Сушко. – Ранее, 29 апреля, в ходе заседания совместного комитета экспертов Украине и ЕС не удалось достичь согласия в вопросе внесения дополнений в договор об упрощении оформления виз, которые, как планировалось, расширят перечень льготных категорий и уточнят правила выдачи долгосрочных и многоразовых виз». «Эти переговорные неудачи могут быть техническими, отражать естественную разность подходов и сами по себе не являться негативным показателем. Однако на фоне других сопутствующих обстоятельств и особенно «прорывных» решений на российском направлении создается впечатление стагнации отношений Украина-ЕС, превращения их в рутинный фон, удобную ширму, за которой начинают преобладать совсем другие процессы, цели, ценности», — считает эксперт. Так, образ Украины в Европе существенно пострадал от последних скандалов со средствами массовой информации и событиями в сфере прав человека (в частности, инцидентами с милицией в Храьковском парке и историей со смертью студента в столичном РОВД), подчеркнул Сушко. И хотя пока что отношения Украины с ЕС движутся по накатанной колее, а концептуальные решения, принятые в прошлом, реализуются по инерции, в сфере развития отношений с ЕС страна рискует отстать даже от более слабых соседей. «Отсутствие явного реверса заданного курса уже можно считать позитивным фактом, но этого недостаточно: Украину догоняют и обгоняют те, кто еще вчера был существенно дальше, слабее, беднее. Те же Молдова с Грузией, которые демонстрируют Европе волю к реформам и конкретные результаты», — подытожил эксперт.

Комментарии закрыты.